Обстоятельно о новом Антитабачном законе

[nata_racoon]

Оригинал взят у _subtle_ в Обстоятельно о новом Антитабачном законе

В медиа закон преподносят, в первую очередь, как «закон об ограничении курения в общественных местах» (создавая тем самым иллюзорную общественную поддержку). Но это не так. На самом деле, в законе гораздо больше всего, и куча предложений откровенно спорных. Я не поленился найти на сайте Госдумы последнюю версию, прошедшую второе чтение, и законспектировать со своими комментариями.

Некоторые из положений уже давным-давно были в законодательстве (ограничения во многих учреждениях, несовершеннолетние, акцизы, незаконная торговля и т.д.), но много и новой «красоты». Самое, на мой взгляд, сомнительное и дискуссионное выделяю жирным.

1. Запрет курения в учреждениях: образования, спорта, культуры, медицины, санаторно-курортных, на поездах дальнего следования, судах дальнего плавания, на городском и пригородном транспорте, на вокзалах, аэропортах, портах и на расстоянии менее 15 метров от входа в них, в гостиницах, общежитиях, помещениях бытовых и социальных услуг, торговли, общественного питания, на рынках, в государственных и муниципальных органах, на рабочих местах, в лифтах и подъездах, на пляжах, на детских площадках.

В итоге, где можно:
- специально выделенные открытые места или оборудованные вентиляцией на судах дальнего плавания
- специально выделенные открытые места или оборудованные вентиляцией в многоквартирных домах (ну и к слову, такие места будут визировать чиновники, что, очевидно, - коррупционная практика)

Ну и остаются, видимо, хотя и без упоминания, только личные помещения и улицы (хотя и с этим сомнительно, вот первая ласточка – попытка запретить курение на целой улице – Арбате: http://izvestia.ru/news/539751 )

Итого: почти тотальный запрет, вместо зонирования и/или выделения помещений для курения. Да, последнее не всегда просто и не всегда дешево, но это правильнее, чем выгонять 40% населения курить на улицу или загонять в квартиры. Чем плохи специально отведенные хорошо оборудованные места для курения в аэропортах или торговых центрах? Чем плохо нормальное зонирование в барах-кафе-ресторанах? Да, нельзя дискриминировать некурящих в общепите, но почему единственное решение – дискриминировать курящих, а не удовлетворить и тех, и других? Что делать курящему человеку, лежащему неделю в больнице или отдыхающему в санатории, если запрещена зона для курения? Что делать в антракте четырехчасового спектакля, если у театра убрана зона для курения? Что делать пассажиру поезда Москва-Владивосток, едущему неделю и не имеющему права курить в специально отведенном месте в поезде - когда поезд, наконец, остановится, убегать с платформы и вокзала не менее чем на 15 метров, хм? Сделать на платформах зоны для курения – не судьба? Наконец, что делать людям, которые не любят курить дома или на улице, а курят в основном в рабочей курилке или на посиделках вечером с друзьями в кафе-баре? Про температурные условия в нашей стране вообще молчу.

В конце концов, насколько это действенная мера? Стоит отвлечься на секунду от угара антитабачной пропаганды и подумать трезво и логически - разве это лучше, чем отдельные зоны для курящих внутри помещений? Мы ратуем за чистый воздух для некурящих? А мы представляем, что происходит, когда на улице перед барами, ресторанами и кафе стоит куча людей и смолит снаружи? Будем проталкиваться через них и жаловаться. Пока такого нет, а, скажем, в Лондоне есть и отлично видно – около каждого паба вечером стоит куча курящих людей, и проходить приходится через клубы дыма. Не будь запрета - они сидели бы внутри. Кроме того, в такой ситуации курение становится гораздо более заметным и публичным действием. И все дети, вокруг идущие, и все некурящие сталкиваются с этим чаще и ярче, чем с разрозненными людьми, спокойно курящими внутри в отдельных зонах.

Я сам крайне негативно оцениваю тех, кто курит в местах скопления людей - например, в переходах или в густом потоке, идущем к станции. Так, может быть, логичнее как раз дать возможность курить в специальных, закрытых, отделенных местах, не так заметно, не так публично, а не оставлять улицу последним прибежищем? Пусть человек курит в баре, только для взрослых и курящих, а не обкуривает на улице всех подряд. Если цель - защита некурящих и снижение притока новых курильщиков, то курение нужно стараться делать менее публичным - курить, наоборот, в отведенных местах, курилках или барах, где собираются взрослые курящие люди, а не только дома или на улице, на всеобщем обозрении и подавая пример несовершеннолетним.


2. Увеличение акцизов и установка минимальной розничной цены на пачку сигарет.

3. Изменение упаковки в соответствии с Техрегламентом (главное здесь – страшные картинки.
Это отдельная тема, против которой можно теперь протестовать до
бесконечности, объяснять, что мы и так знаем про риски, умеем читать
"КУРЕНИЕ УБИВАЕТ", указывать на несправедливость вмешательства во
внешний вид легального товара, апеллировать к опыту американцев, судебно
отменивших картинки как дискриминирующие и неэффективные -
http://www.sostav.ru/news/2012/08/27/usa_sigarety/ - требовать
симметрично рисовать испорченные органы и трупы на фаст-фуде, газировке,
шоколадках, сахаре, жирной пище, автомобилях, самолетах,
электроприборах, бытовой технике, заводах, вредных производствах,
торфяниках и т.д. и т.п. НО поздно, проспали - этот Техрегламент уже был
спокойно принят, и картинки появятся уже в МАЕ этого года):

http://www.rg.ru/2012/09/03/kurenie-site.html

Кстати, некурящим от этого легче?


4.
Запрет рекламы (сейчас еще оставалась реклама в закрытых помещениях,
прессе и интернете), запрет промо-акций (хотя и сейчас все акции
проводились только в отношении совершеннолетних и уже курящих людей –
т.е. были способом конкуренции между производителями внутри уже
имеющихся потребителей, а не привлечением новых), запрет спонсорства (а
здесь какая логика? подростки начинают курить, прочитав где-нибудь в
«Ведомостях», что социально безответственная табачная компания оплатила
создание электронного каталога Пушкинского музея?
http://www.advertology.ru/article74177.htm )
- запрет распространять сигареты бесплатно (т.е. акции, типа «купи блок – получи пачку в подарок»)
- запрет делать скидки
- запрет использования товарного знака в других категориях (куртки Мальборо, сумки Вест - досвидос)
- запрет имитировать сигареты в других товарных категориях карандаш, зажигалка или фонарик в виде сиги, электронные сигареты – досвидос)
- запрет акций, лотерей, конкурсов
- запрет благотворительной деятельности
(хотя табаку уже сейчас было несладко, в отличие, кстати, от Hennessy -
пример с Большим театром: http://www.sostav.ru/news/2012/11/23/jti_fas/
)
- (NB!) запрет демонстрации сигарет и курения во всех новых
«аудиовизуальных произведениях» - тв, фильмы, театральные постановки,
кинохроники, радио и т.д. («демонстрация» на радио – это, очевидно, «Пачка сигарет» Кино, угу?)
-
если же сигареты и курение УЖЕ присутствуют в ранее созданных
произведениях, то перед или во время их "демонстрации" обязательна
антитабачная реклама («А сейчас в эфире прозвучит песня группы Ноль
«Иду курю», но перед ней прослушайте обращение Главного санитарного
врача РФ Геннадия Онищенко!» / «Сегодня в нашем эфире фильм Джима
Джармуша «Кофе и сигареты». В соответствии с новым законом, перед каждым
эпизодом фильма, мы продемонстрируем вам социальную рекламу о вреде
курения!»)

Меня одного смущает, что в 9 фильмах из 10
присутствуют убийства или обязательное насилие хоть в каком-то виде или
употребление алкогольных напитков, но боремся мы именно с сигаретами?
Боимся, что нас на автобусной остановке обкурит человек, обсмотревшийся
на курящую Джульетту Мазину у Феллини, и не боимся, что нас ограбят,
собьют на машине или изнасилуют под воздействием алкоголя, побьют или
пристрелят, как это происходит почти круглосуточно на теле- и
киноэкранах? Тут одно из двух - либо надо признать, что демонстрация
«социально опасного» поведения вообще не влияет на аудиторию, либо
запрещать ВСЁ подобное, и уж в первую очередь гораздо более социально
опасную демонстрацию убийств, изнасилований и прочих прелестей.


5. Ограничение торговли
- запрет продажи везде, кроме магазинов и павильонов
(про этот пункт говорили уже не раз - его лоббируют крупные розничные
торговые сети, которые получат поток покупателей киосков и ларьков, при
этом, по разным данным, за счет этого пункта работу в стране потеряют
300-500 тысяч человек)
- в киосках, ларьках или на рынках можно
торговать только в тех населенных пунктах, где отсутствуют магазины и
павильоны (логично - на деревни крупным ритейлерам плевать, поэтому
здесь разрешаем)
- запрет выкладки и демонстрации табачных изделий
(т.е. даже в магазине сигареты будут спрятаны и продаваться по
прейскуранту – черные буквы на белом фоне, без картинок, в алфавитном
порядке)
- запрет продажи в упаковке менее 20 штук сигарет
- запрет продажи насвая


Про
«позитивные» меры – просвещение граждан, оказание мед.помощи – не
упоминаю, всегда было, и сами знаете, как это у нас «работает», отмечу
только последнюю статью «Мониторинг и оценка эффективности реализации
мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего
табачного дыма и сокращение потребления табака» – прекрасная статья,
которая будет позволять тратить наши налоги и пилить бюджеты на
разнообразные и многочисленные антитабачные мониторинги, оценки
эффективности принятых мер, исследования и т.д. и т.п.




P.S. На всякий случай уточню также, что в законе речь идет о любом способе употребления табака – т.е. под запрет попадают, естественно, не только сигареты, но и развесной табак, самокрутки, кальяны – и любые виды табака - жевательный, нюхательный, снусы и т.п. (что, с точки зрения, темы защиты некурящих, с которой мы начали, уж совсем абсурдно - кому мешает сосательный снус или бездымная электронка?)

И еще раз хочу порекомендовать пост Носика про признание Францией провала аналогичной запретительной антитабачной кампании - http://dolboeb.livejournal.com/2435096.html
А мы идем по тем же граблям. Больше походя, кстати, не на европейские законы, а на такие замечательные страны, как Иран, Турция, Таиланд, Казахстан и т.п.

Comments

[vinogorov.livejournal.com]

Поздравляю! Ваш закон полная калька с нашего. Собственно, этого и следовало ожидать, но противно. И надежды отменить это дерьмо никакой.

[nata-racoon.livejournal.com]

И как оно? У вас и правда теперь курят только дома?